拍卖新规明年起实施 网上拍卖迎来“春天”

最高人民法院关于网络司法拍卖的规定明年1月1日起实施，泉州法院2014年就开始试水，如今大部分法院的拍卖物都在网上拍卖

现如今网购成了不少人日常生活的一部分，与网购一样，“网络司法拍卖”的热度近年也在不断上升。日前，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》(以下简称《规定》)颁布，并将于明年1月1日起正式实施，“网络司法拍卖”由此走上了规范化。法律界人士认为，《规定》亮点频出，网络司法拍卖将由此迎来发展的“春天”。

德化法院的停车场停满被查扣的车辆，不少已经通过网络司法拍卖成交。

记者了解到，2014年，泉州法院试水网络司法拍卖。几年来，其成效如何，于市民而言，网络司法拍卖有什么好处?其对传统拍卖行有何影响?为此，记者进行了深入采访。

案例 买主省下70万元佣金

“这是历年来我们网络司法拍卖成交额最大的一起案件。”近日，洛江法院执行庭刘法官向记者介绍了一处房产通过网上拍卖成功的案例。

因借款未还，2015年6月份，洛江区人民法院一审判决泉州市利宏盈置业有限公司(以下简称置业公司)要偿还某银行洛江支行(以下简称银行)借款本金2300万元及利息、罚息70多万元，同时法院还判决准许、变卖置业公司位于洛江区的6栋房产。

判决生效后，置业公司仍未付款。于是，银行申请强制执行。法院裁定将置业公司位于万安十八坎山宏益工业园A区3号楼整幢的房地产进行拍卖，用于还债。

“房产评估后，我们依法委托泉州的某拍卖行进行拍卖。”法官介绍，但几次拍卖均以流拍告终。随后，法院尝试着将该房产挂到网上，进行网络司法拍卖。“不想效果出乎意料的好。”法官介绍，共有1403人(次)围观了该拍卖物，最后有2人报名参与了竞买。

最终，泉州某医药公司(以下简称医药公司)以23483572元的价格将该房产收入囊中。这笔钱，扣除诉讼费、执行费等，足够还上银行的借款。

对医药公司而言，这笔竞拍是非常合算的。法官给记者算了一笔账，若是通过拍卖公司成交这处房产，医药公司要交给拍卖行约70万元的佣金。而通过网络竞拍，则不需要佣金。

现象 网络司法拍卖物五花八门

“原则上，目前进入执行程序的拍卖物，都要通过网络来拍卖。”洛江法院执行庭相关负责人表示，“在刚试水网络司法拍卖的起初阶段，我们有的拍卖物还是通过传统的拍卖行进行。”

这是一个显著的变化。据悉，从2014年开始，泉州法院系统启动网络司法拍卖。各个基层法院及泉州市中级人民法院开始在淘宝网建立“司法拍卖网店”。

传统拍卖中，拍卖行能否拿到业务必须通过摇号确定。

近日，记者从德化法院了解到，该院在网络上司法拍卖被执行人的车辆，成交率非常高。“网络的公开性，带来了极广的关注度。”该院执行庭一位负责人表示。

相关统计数据表明，网络司法拍卖方兴未艾，全国已经有1400余家法院自主开展网络拍卖，进行网拍超过25万次，成功处置标的物金额超过1500亿元;仅2015年一年，拍卖就达12.4万余次，处置标的物5.7万余件，成交率84%，平均溢价率36.7%。而个案中的一些实例也已经远远超过了预期，有拍卖成交价低至六元的茶叶罐，有高至4.64亿元的土地使用权，有的拍品经过1800余次竞价最终成交。

以德化法院为例，这几年来，每年网络司法拍卖的成交额都达到几千万元。

晋江法院介绍，该院自2015年2月开始网络拍卖试运行，自2015年6月份开始全面推广网拍。当年，共举行网拍122次，成交金额1906.45万元，溢价率16.51%。2016年1月至8月，共举行网拍123次，成交金额2475.44万元，溢价率10.63%。

查阅泉州法院的网络司法拍卖物可以看到，物品五花八门，有椅子、沙发、冰箱、餐桌等日常普通生活用品，还有豪车、套房、店面、别墅、工业用地、轮船、公司股权、银行股份、山地林权、机器设备、陶瓷产品、雕刻艺术作品……

这些东西，有的价值数千元，有的拍卖起价数千万元。有的别墅装修一半还没入住，就因主人欠账被查封拍卖;有的还是毛坯房，就被拍卖。

优势 每年为竞买人省千万元

“与传统的拍卖行相比，网络司法拍卖有着自己独特的优势。”洛江法院执行庭相关负责人表示，这主要体现在以下几方面：

网络司法拍卖可以提高拍卖效率。“我们有几部车辆通过拍卖行流拍之后，按照传统的拍卖方式，又要重新发布拍卖公告，定下重新召开拍卖会的时间，这样耗时不少。而通过网上司法拍卖，从发布公告，就引起了很多人竞买，一次性拍卖成功，到车辆交付给他们，不到20天的时间，拍卖效率十分高。”张法官介绍道。

网络拍卖可以最大限度地保护当事人的利益。司法拍卖这一机制的初衷就是通过公开竞价的拍卖方式来实现标的物交易价格最大化，而网络司法拍卖通过扩大公众参与、利用淘宝这一全民交易平台等途径，更好地发挥了竞争的作用，使交易价格在竞争中得到最大化，当事人特别是债权人的利益因此得到更好地保证。2014年，永春法院在网络司法拍卖一个店面，3位竞买人53轮出价，经2次延时，该店面最终以33.06万元拍卖成交。成交价比第二次保留价高出6.2万元，比评估价高出1.46万元。特别是车辆，网络司法拍卖的成交价格往往比底价高出不少。2016年5月20日，晋江法院对厦门市思明区民族路某套房以评估价4217000元在淘宝网上起拍，竞买激烈，共11人报名，每次加价幅度5000元，共出价221次，最终以562.7万元竞拍成交，溢价141万元。

网络司法拍卖佣金较低。拍卖公司作为营利性的中介机构，在拍卖成交后，会从支付款项中扣减拍卖佣金与成本。网络司法拍卖最大的好处在于，买受人支付的佣金较低，甚至是零佣金。业内人士统计，以目前泉州法院每年的司法网络拍卖成交额来计算，可为买受人省掉1000万元以上的佣金。“去年，我通过网拍，买到一辆10多万元的车辆，只交了100元报名费，其他的都不用交，省了几千元的佣金。”小陈介绍，“网络司法拍卖，竞买人能得到实惠。”

竞拍参与机会增加。传统拍卖模式中，拍卖信息传播区域性强，扩散性不足，而在“互联网+”的时代，只要有网络的地方，均可能看到拍卖信息。竞买者只需按照网络司法拍卖程序进行竞买，免去了舟车劳顿之苦。

网络司法拍卖公开透明，减少暗箱操作。网络司法拍卖过程在法院上传相关信息后，在网络上便处于完全公开状态，任何公众点击网页浏览，拍卖号由服务器随机分配，拍卖时的竞价完全由机器操作，排除人为暗箱操作的可能。目前来看淘宝司法拍卖平台已实现公开透明，基本上排除暗箱操作，保证了司法透明、公开、廉洁。

冲击 传统拍卖行业务剧减八成

“网络司法拍卖对我们的冲击实在太大了。”泉州某拍卖行的负责人阿乐(化名)说，“现在我们每年能从司法拍卖当中拿到的业务以个位数来算。”

阿乐深耕拍卖行10多年，对网络司法拍卖带给传统拍卖行的冲击深有感触。他说，如今入围泉州法院委托拍卖业务的有30多家，“每次拍卖，都是靠摇号产生，非常公平，能否中标，看的是运气，跟买彩票一样。”

网络司法拍卖具有诸多优势，参与拍卖的人越来越多。

阿乐介绍，在泉州，拍卖行主要靠两块业务，一是公务拍卖，一块是司法拍卖。在以往，司法拍卖的业务往往占到拍卖行的七八成份额。他说，泉州司法拍卖的佣金分为几个等级，其中，成交额在200万元及以下的，佣金为5%;成交额在200万元到1000万元的，佣金为3%;成交额在1000万元到5000万元的，佣金为2%……拍卖成交额越高的标的，佣金标准越低。“以前红火的时候，大的拍卖行，一年通过司法拍卖，毛利有几百万元。”阿乐介绍，但自从2014年泉州开始推出网络司法拍卖后，拍卖行的日子开始不好过了，“王小二过年，一年不如一年”，如今拍卖行的司法拍卖业务整体少了80%左右。据阿乐了解，除个别法院外，目前泉州大部分法院拍卖物原则上都要求在网络上进行司法拍卖了。

“我们不得不转行或者裁员。”另外一家拍卖公司相关负责人介绍，“运气不好的时候，有的拍卖行一年都很难拿到司法拍卖的业务。”

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《规定》最大亮点 一人竞拍 可以有效

《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》将于明年1月1日起正式实施。在洛江法院执行庭刘法官看来，《规定》有了很大的突破，其中一点就是确定了“一人竞拍有效原则”。

以往司法实践中，不管是传统的拍卖，还是网络司法拍卖，都认定应不少于两人参与，一人竞买是不行的，但《规定》对此有了突破性改变，这是因为网络司法拍卖具有全程、全面、全网络公开的特征，从拍卖开始直至竞价结束，竞买人随时都可以参与拍卖。因公开不充分、信息不对称导致不公平竞价的可能性已经降到最低。

刘法官介绍，按照以前，一人竞拍是不允许的，那么就出现这样的情况：一人竞拍的价格高于起拍价会被认定无效，这一方面会损害司法拍卖的公信力，另一方面因为一人竞拍无效导致流拍后，第二次拍卖价格降低，反而不利于财产变现和当事人的债权实现。因此《规定》实施后，明确即使参与竞买人仅为一人，只要出价不低于起拍价的即成交，“这样将大大增加拍卖的成功率。”

网络司法拍卖应注意的问题

成交后不买 要承担后果

网络司法拍卖成交后，买者不买了，要承担什么样的法律后果?福建安凯律师事务所林福星律师对此进行了分析：

他说，《规定》第24条明文规定，拍卖成交后买受人后悔了不想接收拍卖物了，其所交纳的保证金不予退还，这笔保证金将依次用于支付拍卖产生的费用损失、弥补重新拍卖价款低于原拍卖价款的差价、冲抵本案被执行人的债务以及与拍卖财产相关的被执行人的债务。

“弥补重新拍卖价款低于原拍卖价款的差价”如何解释?林福星说，打个比方，比如这次成交价是50万元，但买者毁约了，不买了，导致以后的拍卖的成交价只有40万元，那么买者就要承担10万元差价的损失。

同时，悔拍后重新拍卖的，原买受人不得参加竞买，“这也是一种惩罚性措施”。