户口不在本村(农转非)的村民承包地如何确权?农户全家移居国外或港澳台地区还存在承包地如何确权……本期将为读者解答关于农地确权颁证的相关政策。
政策解答
一、户口不在本村(农转非)的村民承包地如何确权?
答：根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》等有关规定：按照以下两种情况进行处理。1.全家迁入小城镇落户居住的家庭，尊重其他人意愿，如果要求保留其土地承包经营权的，则应进行确权登记颁证。否则，不予确权登记颁证。2.对全家迁入设区市以上转为非农业户口的，在土地确权前已经交回或收回的承包地，本次不予确权登记，不愿意交回的应予确权登记。
二、农户全家移居国外或港澳台地区还存在承包地如何确权?
答：在本次确权登记前承包地已经交回或收回的，本次不予确权登记;没有交回或收回的，分别以下两种情况予以处理：1.户口没有外迁的，二轮土地承包仍然有承包地，尊重本人意愿，按原承包农户确权登记颁证;2.户口已经外迁的，原则上承包地要收回，不予以确权登记。
三、农户之间承包地互换、入股、出租、转包、转让如何确权?
答：1.农户以互换的方式流转承包地的，流转双方有书面流转协议(合同)的，按协议据实确权登记颁证;没有书面协议的，由双方先达成协议，签订流转书面合同,并向本集体经济组织备案并后，再依据合同确权登记颁证;互换有争议的，待争议解决后再确权登记颁证。2.农户以转让方式流转承包地的，未经原承包方书面申请和发包方书面认可的，仍按原承包农户确权登记颁证。经原承包方书面申请和发包方书面认可的，按照流转协议(合同)据实测量土地并确权登记颁证。3.以转包、出租、入股等方式注转承包地的，按原承包农户确权登记颁证。
四、个别村民无原始承包合同，田地仍然在耕作，如何确权?
答：对于个别村民无原始承包合同，田地仍然在耕作，只要公示后群众认可无异议，在履行完相关手续的前提下，可依据土地承包现状予以确权登记颁证。群众有异议的，按照法律程序解决争议后，再行确权登记颁证。
五、请问“飞地”如何确权?耕地在别村的地域内，由谁发放权证?
答：“飞地”属历史遗留问题，要尊重历史，正视现实。1.村民与农、林场存在“飞地”权属纠纷，先解决纠纷，再确权。飞地在农、林场范围内，且已经变成农、林场的用场，权属已归农、林场所有，尽管农民还在种植，此种承包地不能确权给农民;2.村与村之间的飞地，以原来二轮土地承包台账为依据进行确权，由原承包户所在地行政村作为发包方进行确权。
